营造开放开明的政策环境（州委[2004]1号文件）

（一）放宽市场准入领域和条件。国家法律法规未禁止的产品和行业，均可在我州生产和经营。工商登记实行告知承诺制。从事个体经营的，只要有民事行为能力，均可持本人身份证或有关证明直接申领工商执照。创办私营企业的，可以先登记开业、后完善手续（有特殊要求的行业按规定办理），取消私营企业的从业人员限制。对注册资本，可按《公司法》规定的注册资本最低限额，分步到位：登记时到位50%，第一次年度检验时达到75%，第二次年度检验时达到100%。对专利、商标等无形资产，可按规定将评估额抵作注册资本。企业集团登记，核心企业注册资本最低限额由5000万元降为500万元，集团合并注册资本由1亿元降为1000万元。降低企业冠州名的条件。

（二）对于新办生产型民营企业，投产三年内，年提供税收100万元以上的，由同级政府按提供本级收入的10%进行奖励；州内现有生产型民营企业年提供税收的增量在100万元以上的，增量部分比照执行。

（三）建设用地需占用耕地的，以县市为单位，按占补平衡的原则解决。在工业园内，兴办生产型企业，可按市场成本优惠供地；对年投资额在3000万元以上、科技含量高、附加值高的生产型企业，由政府在收取征地补偿费基础上，无偿划拨土地供其使用。

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